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07 Setiembre 2018 01:25 AM
Español
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Primer componente

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El componente está realizando diversas tareas de investigación y consultoría entre las que se encuentran la realización de un estudio inicial sobre el Estado de Situación de los sistemas de compras públicas en la región. La versión final de este trabajo fue presentada en el mes de Mayo de 2010.

1. Grupos Temáticos de Trabajo (TTGs por sus siglas en inglés) integrados por los miembros de las distintas oficinas de Compras Públicas de los países de la región.

A través de estos grupos se buscó identificar buenas prácticas a nivel regional, así como los principales obstáculos existentes para su implementación en distintos países, y difundir los resultados entre los miembros de la RICG.

Los Grupos de Trabajo Temáticos (TTG)
que se han desarrollado son:
Como producto final de estos TTGs se elaboraron informes, conteniendo las “buenas prácticas” identificadas en los estudios de caso y con recomendaciones de política.

Los TTGs tienen una duración de entre 6 y 8 meses, y posteriormente se abre un período de entre 4 y 6 meses, que se ha denominado “de implementación”.

Se orienta a que los países participantes del grupo puedan manifestar su interés en implementar algunas de las reformas surgidas de la investigación del Grupo.

2.
Llamados a presentación de propuestas para proyectos de investigación:

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Llamados a Propuestas de Investigación tienen como objetivo promover la investigación aplicada en el área de Compras Públicas, así como también, contribuir a la creación de una red regional de instituciones académicas que realicen estudios afines a la temática de Compras Públicas. Con el fin de fomentar la creación de redes, se otorga mayor preferencia a las propuestas colectivas, presentadas por más de una institución de diferentes países. Hasta el momento se han realizado tres llamados a presentación de propuestas para proyectos de investigación. En el caso del primer llamado se han realizado tres trabajos que se encuentran publicados más abajo. Para el segundo llamado se han seleccionado tres propuestas: una de República Dominicana, una de Argentina y una propuesta interinstitucional Argentina-Uruguaya. En el caso del tercer llamado se seleccionó una propuesta interinstitucional de Paraguay-Uruguay.

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Los llamados a Propuestas han sido los siguientes:

Primer Llamado: “La Economía Política de las Reformas de los sistemas de compras públicas en Latinoamérica y el Caribe”. Las propuestas seleccionadas fueron las que mejor se ajustaron a los objetivos de analizar la economía política de las Reformas de los Sistemas de Compras Públicas considerando los distintos aspectos destacados en el llamado. Las propuestas analizaron casos en diferentes contextos nacionales (Argentina, Chile, Costa Rica, Guatemala, Jamaica, México, Puerto Rico y República Dominicana), así como también abordaron el tema de estudio en diferentes niveles jurisdiccionales, desde el municipal al nacional. Por último, abarcaron países con diferentes niveles de madurez de los Sistemas de Compras Públicas. Las propuestas seleccionadas fueron: - “Identificación y Sistematización de los Impactos de la Reforma del Sistema de Compras Públicas de Chile en el nivel Municipal” - Universidad Técnica Federico Santa María (Chile). - “La Economía Política de la Reforma de los Sistemas de Compras Públicas en La Argentina: El caso de la Provincia de Buenos Aires” - CIPPEC (Argentina) - "Las relaciones entre el proceso general de reforma y reestructuración del Estado y la reforma de los Sistemas de Compra Pública: estudios de caso en América Central y el Caribe" – Fundación Arias (Costa Rica).

Se han publicado los siguientes documentos:
Segundo Llamado: “Costos y beneficios de los procesos de integración regional en el marco de los tratados de libre comercio”. El dilema de cómo equilibrar la eficiencia y la promoción económica a través de los Sistemas de Compras Públicas se encuentra presente en el ámbito del comercio internacional. Las prácticas de las compras públicas se han convertido en un problema en las relaciones comerciales internacionales. La Organización Mundial del Comercio (OMC) tiene un comité específico sobre el tema, y ha emitido un Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), que entró en vigor en 1996, y se basa en la apertura, la transparencia y los principios de no discriminación. La aplicación de este Acuerdo podría significar un debilitamiento de la capacidad del Estado para utilizar la contratación pública con el objetivo de promover la actividad económica interna, especialmente de las MIPyMEs. En el marco del Programa, se busca, por un lado, analizar la influencia que las regulaciones del comercio internacional (en los planos bilateral, regional o multilateral) tienen sobre los sistemas de contratación pública en la región y, por otro lado, poder prever los efectos que la apertura de los mismos a nivel regional e internacional pueda provocar. Las propuestas seleccionadas son: - “Compras Públicas en Sudamérica: ¿Hay espacio para la multilateralización y las Políticas domésticas?” – Red de Investigaciones Económicas del Mercosur. - “Costos y beneficios de los procesos de integración regional en el marco de los tratados de libre comercio” – Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educación Superior (REDES, Argentina) - “Las regulaciones sobre Compras Públicas en los tratados de libre comercio de Centroamérica y las MiPyMEs” - Centro Internacional para el Desarrollo Humano (CIDH) como Unidad Ejecutora del Nodo Centroamericano de la Red Latinoamericana de Política Comercial (LATN).

Se han publicado los siguientes documentos:
Tercer Llamado: “Ahorros derivados de la introducción de TICs en las Compras Gubernamentales: metodología y estudios de casos”. Una de las tendencias más importantes que se han verificado en los últimos años es la incorporación de tecnologías de la información y las comunicaciones en los sistemas de compras públicas de la región. Entre las ventajas de la incorporación de TICs a los sistemas de compras públicas se pueden mencionar, por ejemplo, que permiten simplificar procesos, mejorar la información antes, durante y después del proceso de compra, facilitar el acceso de nuevos oferentes. Estas y otras ventajas se reflejan en ahorro de costos respecto de los mecanismos tradicionales, tanto para el Estado como para los oferentes. El hecho de no disponer de una metodología probada de medición de los ahorros, dificulta el reconocimiento de su importancia a la hora de proponer reformas que contemplen la incorporación o expansión de las mismas. Por esta razón, desde el Programa buscamos identificar o generar nuevas metodologías de cálculo de ahorro de los Sistemas de Compras Públicas a través de la implementación de TIC´s. La propuesta seleccionada es: - “Ahorros derivados de la introducción de TICs en las Compras Gubernamentales: metodología y estudio de los casos de Paraguay y Uruguay” – Red de Investigaciones Económicas del Mercosur.
3. Conformación de la Red Académica y diseño de la Maestría en Compras Públicas.

4. Publicaciones:

Policy Briefs:
Documentos de trabajo:
  • Documento de trabajo Nº 1:"Compras Públicas: Aspectos Conceptuales y Buenas Prácticas"
  • Documento de trabajo Nº 2:"Mejora en el acceso de las Mipymes a las compras gubernamentales a través de reforma en los mecanismos de compra del sector público"
  • Documento de trabajo Nº 3:"Instrumentos financieros para facilitar el acceso de las PYMES a las compras publicas"
  • Documento de trabajo Nº 4:"La Economía Política de la Reforma de los Sistemas de Compras Públicas. El caso de la Provincia de Buenos Aires"
  • Documento de trabajo Nº 5Desigual Flip cuña Desigual Lola Altura Liana Flip 6cm rojo flop UABwqfn5:"Identificación y Sistematización de los Impactos de la Reforma de las Compras Públicas de Chile en el Nivel Municipal"
  • Documento de trabajo Nº 6:"Las relaciones entre el proceso general de reforma y reestructuración del Estado y la reforma de los sistemas de compras públicas: estudios de caso en América Central y el Caribe"
  • Documento de trabajo Nº 7:"Las compras públicas sustentables en América Latina. Estado de avance y elementos clave para su desarrollo"
  • Documento de trabajo Nº 8:"Compras públicas en Sudamérica: ¿Hay espacio para la convergencia de los acuerdos?"
  • Documento de trabajo Nº 9:“Las Regulaciones sobre Compras Públicas en los tratados de libre comercio de Centroamérica y las Mipymes”
  • Documento de trabajo Nº 10:“Sistemas de Compras Públicas e Integración Regional en América Latina y el Caribe”
  • Documento de trabajo Nº 11:“Ahorros derivados de la introducción de TICs en las Compras Gubernamentales: metodología y estudio de los casos de Paraguay y Uruguay”
  • Documento de trabajo Nº 12:Especial: Jóvenes Investigadores “Acceso de las mipymes al Catálogo electrónico del INCOP”
  • Documento de trabajo Nº 13:Especial: Jóvenes Investigadores “Sobre el uso de Ofertas en Línea: un Análisis sobre la Capacitación Brindada por el Área de Compras y Contrataciones Estatales de AGESIC.”
Libros:
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Se han seleccionado cuatro jóvenes profesionales de los siguientes países: Argentina, Ecuador, Jamaica, Nicaragua, Paraguay, St. Lucia y Uruguay.
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